加沙停火谈判陷入停滞 卡塔尔会退出斡旋吗？

　　以色列、美国等多家西方媒体11月9日报道称，卡塔尔已退出巴以冲突的斡旋工作。

　　当天晚间，卡塔尔外交部发表声明，称卡塔尔调停加沙停火的工作陷入“停滞”，但卡方已退出斡旋的报道并不准确。

　　声明说，在10天前推动本轮巴以冲突双方达成协议的最新一次努力中，卡塔尔告知有关各方，如果本轮谈判不能达成协议，卡塔尔将暂停在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）与以色列之间的调停努力。当各方表现出结束加沙地带冲突和人道主义灾难的意愿和严肃态度时，卡塔尔将恢复斡旋工作。

　　声明还表示，卡塔尔不接受有关方利用斡旋工作进行政治勒索。自从冲突双方去年11月达成的加沙临时停火协议到期之后，有关方多次违背谈判中做出的承诺，操纵谈判并利用谈判为继续战争寻找借口，以实现狭隘的政治目的。

　　卡塔尔会否退出巴以斡旋？

　　自本轮巴以冲突爆发以来，卡塔尔与埃及、美国一直在推动哈马斯和以色列进行停火谈判。去年11月底，冲突双方曾实现短暂停火，并交换部分被扣押人员。这份停火协议的达成，卡塔尔功不可没。不过在此之后，谈判进程虽历经多轮，但再也未能取得实质进展，没有达成任何临时或持久停火协议。

　　与此同时，卡塔尔的斡旋工作遭受了很多非议。媒体今年初曾曝光以色列总理内塔尼亚胡的一份谈话录音，其中提及卡塔尔对哈马斯提供资金，认为卡塔尔的斡旋有问题。以色列经济产业部部长巴尔卡特也曾公开指责卡塔尔，并称不信任卡塔尔的调停者角色。部分美国议员也指责卡塔尔长期以来资助、支持和安置哈马斯，在谈判中没有向哈马斯施加足够的压力，敦促其做出让步。美国民主党籍联邦众议员斯特尼·霍耶今年4月中旬曾呼吁美国政府“重新评估”美国与卡塔尔的关系。

　　对此，卡塔尔外交部发言人安萨里曾表示对相关“负面评论”深感沮丧。卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德也指责某些政客利用卡塔尔谋求“狭隘政治利益”，让卡塔尔沦为了“政治捞分”的牺牲品。今年4月，卡塔尔外交部表示，卡方正在重新评估本国在以色列与哈马斯之间的调停者角色。11月9日晚的声明更进一步，称如果本轮谈判不能达成协议，卡塔尔将暂停斡旋工作。从声明中可以看出，卡塔尔对当前谈判停滞不前的不满以及谈判被有关方利用的愤慨。

　　不过，卡塔尔外交政策一向灵活务实，希望借助“中间人”“调停者”的身份扩大地区影响力，谋求在阿拉伯世界的话语权和政治地位。对于长期斡旋、投入巨大的巴以冲突，卡塔尔从自身利益考量，势必不会轻易退出调停工作。此次声明措辞相对温和，给冲突双方以及卡塔尔自身都留有不小的余地，其意图恐怕还是希望借此向有关方施加压力，以期尽快达成加沙停火协议。

　　卡塔尔会否“赶走”哈马斯？

　　多家西方媒体11月9日还报道称，由于哈马斯多次拒绝有关释放被扣押人员的提议，美国要求卡塔尔关闭哈马斯在卡塔尔首都多哈设立的政治办公室，并驱逐在多哈居住的哈马斯领导人。报道称，卡塔尔大约10天前向哈马斯领导人提出了相关要求。

　　对此，卡塔尔外交部也在声明中进行了反驳，称报道不准确，哈马斯多哈政治办公室的设立是为了搭建各方沟通的渠道，这一渠道在此前几个阶段的谈判中发挥了作用，并促成了去年11月哈马斯与以色列临时停火。

　　哈马斯自2012年起在多哈设立政治办公室，其部分领导人长期居住于此。卡塔尔还是加沙地带的重要援助方。哈马斯前领导人辛瓦尔今年10月身亡之后，该组织由一个五人委员会暂时承担领导职责，这五名成员全部居住在多哈。

　　本轮巴以冲突爆发以来，美国和以色列多次将加沙停火谈判停滞不前的原因归咎于哈马斯，并把关闭哈马斯多哈政治办公室作为谈判筹码。但卡塔尔多次表示，卡塔尔是应美方请求，而不是主动与哈马斯建立联系，允许哈马斯在多哈设立办公室是为了方便与其进行谈判，只要这一渠道仍然有效，卡塔尔就会允许该办公室继续开放。

　　对卡塔尔来说，驱逐哈马斯并不符合其自身利益。卡塔尔与哈马斯、真主党、塔利班等西方眼中的激进组织长期保持着稳定的沟通渠道，这是卡塔尔推进其“小国大外交”战略的基础。如果卡塔尔在为相关组织提供政治庇护的问题上无法一以贯之，对卡塔尔的软实力以及国家安全都会造成不利影响。

　　而且，关闭哈马斯多哈政治办公室，只会使得有关各方与哈马斯的沟通渠道进一步复杂化，为后续推进停火谈判制造更多困难。美国前驻卡塔尔大使帕特里克·西罗斯曾评论说，把哈马斯领导人逐出卡塔尔对美国而言将是“噩梦”，将基本断绝后续谈判的可能性，“损人不利己”。

　　加沙停火谈判进展如何？

　　10月27日，停滞一个多月的加沙停火谈判再度在多哈重启。相关方在多哈和埃及首都开罗举行了多次会谈。美国和埃及分别提出了有关停火协议的新方案，但以色列和哈马斯在核心问题上依然分歧巨大，谈判再次进入“死胡同”。哈马斯的核心条件主要有两项，一个是以色列必须实现永久停火，另外一个是以色列从加沙地带全面撤军。哈马斯强调，任何短期协议都必须包含签订长期协议的保证。

　　但对以色列来说，任何哈马斯在战后加沙治理中存在的方案都是不可接受的。以方只同意暂时停火，并且要求在加沙南部的“费城走廊”和加沙中部的“内察里姆走廊”保留驻军。以色列总理内塔尼亚胡日前解除了时任国防部长加兰特的职务，这一变动使得以色列的地区政策进一步趋向强硬和保守。此外，美国大选刚刚结束，特朗普将再度上台，很有可能会延续其上一任期内对以色列的全面偏袒政策。这些地缘政治现实都不利于推动以色列在加沙停火谈判中作出让步。

　　以色列媒体11月9日援引一位美国政府高级官员的话报道称，美方正在采取一系列措施，旨在在美国总统拜登任期结束前达成加沙停火和交换被扣押人员协议。美方相信，威胁将哈马斯领导人驱逐出卡塔尔与美国向哈马斯施加制裁等措施相结合，可以逼迫哈马斯放弃部分谈判要求。

　　但美国长期在巴以问题上“拉偏架”，其偏袒以色列的立场早已引发地区国家强烈不满和当地民众对其调停人角色的广泛质疑。美国国务卿布林肯10月24日访问卡塔尔。在记者会上，布林肯指责哈马斯前领导人辛瓦尔是谈判的障碍，称辛瓦尔的死亡为达成停火协议创造了机会。

　　对于布林肯的这番言论，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德当场予以反驳。他说，回顾整个谈判进程，人们会清楚到底是哪一方阻碍了谈判。当前局势下，美方一力推行这种“打压一方、纵容另一方”的调停，恐怕会加剧斡旋方之间的分歧，很难达成行之有效的停火方案，更无法给中东地区带来持久的和平稳定。

　　监制丨穆莉制片人丨李超记者丨赵远方

责任编辑：张玉