不朽之责怎么用引入专业力量参与基层治理（夯实城市治理基层基础②）

　　为增强社区治理能力，辽宁大连西岗区林茂社区整合多方资源、调动多方参与：加强网格化管理，街巷长定点巡查、入户走访，做到防患于未然；建立调解员队伍，引入法律顾问，提升调解工作专业性；志愿者日常巡逻，发现风险及时上报，派出所民警时时走访，共同维护治安……一系列举措，有效提升社区应急反应能力，增强居民幸福感、安全感。

　　去辽宁大连西岗区八一路街道林茂社区居民委员会，要爬上一条狭窄的陡坡路。记者驱车前往时，不巧赶上附近一所学校组织考试，路上人多车多，交通拥堵，足足用了20分钟。

　　到晚了，记者连忙跟社区党委书记郭志英道歉。她却笑了，“我们在三层开居民议事会，正好在研究这段路！”

　　来到社区居民委员会三层，一场讨论正酣：“行路难、停车难，都要兼顾解决，建议早上7点到8点半车辆即停即走，确保老人和学生行路安全。”“现在有带远程喊话的摄像头，能不能给我们装一个？”……

　　郭志英告诉记者：“参加议事会的有志愿者、街巷长、网格员、律师、民警，他们是社区隐患排查、纠纷调解、治安管理的主力军。社区的应急反应能力提升，离不开资源整合、多方参与，如今林茂社区的矛盾纠纷、风险隐患基本化解在萌芽状态。”

　　织密织牢社区网格

　　及时应对迅速响应

　　谈起2020年林茂街36号楼着火一事，网格员梁力方现在还心有余悸。“最初，志愿者发现一层窗户在冒黑烟。我和同事在社区拿上户籍簿、带上灭火器就冲了过去。10分钟内，我们与整个楼栋21户居民全部取得联系，并确认都已安全疏散。”

　　梁力方回忆，当时着火的住户家里没人，电话又联系不上。他想起最近该住户想在小区另一处楼里租房，便赶紧派人去那里找人。找到住户后，他们获知了起火原因，同时了解到屋内还有1个燃气罐等重要信息。消防队赶来时，社区第一时间介绍了现场情况，让消防员得以采取最有效的措施将损失降至最低。

　　郭志英介绍，林茂社区是老旧小区。遇到突发情况，要想迅速应对，就要将功夫下在平常。辖区内12条主次干道、62个背街小巷、4处险情险段、2处森林防火点位、6个公共场所、71栋楼院已全部被纳入社区网格。

　　“我们的网格里不仅有网格员，还有街巷长、党员、志愿者、下沉干部。”郭志英说，今年上半年，组织部门派来的下沉干部全部进到网格，为社区收集制作居民大数据包。37项数据全部上网，不仅方便随时维护更新，网格员也不用再抱着户籍簿到处跑，一部手机就能随时调取数据。

　　街巷长徐家利打开了他的随身背包，里面除了清理工具外，还有一本记满邻里大事小情的笔记本、一沓温馨提示卡、一捆社区紧急联系卡。“温馨提示卡贴在居民门内，提醒出门前水、电、燃气要关好；社区紧急联系卡上有燃气报警、自来水和供暖维修以及社区工作人员的电话。遇到急事随时就能联系到。”徐家利说。

　　应急工作，防患未然是关键。林茂社区共有71栋居民楼，居民3008户。社区推选45名责任心强、综合素质高、邻里威望高的党员、群众担任街巷长，每天在街巷楼宇间进行定点巡查、入户走访、舆情收集，延伸了网格联络群众的触角，将宣传排查的网格织得更密更牢。

　　“社区是应急反应的前哨。发现隐患，社区吹哨，街道、部门来报到。”郭志英说，通过上级资源下沉，社区在专业指导下顺利完成了防汛演练、燃气排查等工作。

　　专业人士加入调解

　　矛盾纠纷源头化解

　　记者在与郭志英说话间，遇上了从外头回来的调解员隋玉秀，“现在咱们社区老百姓素质都挺高。这不，一楼下水道堵了，污水外溢，我赶过去还没说两句，楼上的都主动表态，需要掏钱的，大家一起掏。”

　　隋玉秀今年68岁了，她的调解工作在群众中有口皆碑。问起她的心得，隋玉秀却有些不好意思，“我曾经也跟邻居吵过架，调解工作的不容易和重要性我都深有体会。”

　　隋玉秀住在林茂一巷24号楼的四层。几年前，楼上的公共管道老化，泡了自家的壁纸，又心疼又生气的隋玉秀冲上楼就跟五层住户大吵一架。五层住户把门一关，“公共管道，找我没用。”隋玉秀急得只能找社区。社区找到产权方，虽然产权方同意免费维修，但还得进五层住户家里砸墙。

　　“后来社区又调解了三四次，最后各退一步，他家同意砸墙，我家壁纸自己修。”隋玉秀说，“也是不打不相识，现在我们两家处成了朋友。他家是开出租车的，出行时经常为我提供方便。”