布谷堂国际观察：中国与东盟助力东亚合作扎实推进

8月4日至5日，国务委员兼外长王毅出席在柬埔寨金边举行的中国－东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等东亚合作系列外长会。这是新冠疫情以来首次以线下方式举行的东亚合作系列外长会，推进东亚合作进程，深化疫后复苏合作，维护地区和平稳定，为东亚的和平发展注入新动力。在持续深化东亚合作过程中，中国与东盟的友好合作以及东盟的中心地位相辅相成、相得益彰。

中国与东盟之间的友好合作既是东亚合作的重要内容，也是推进东亚合作的主要动力。30多年来，中国与东盟关系从对话关系、全面对话伙伴关系、战略伙伴关系逐步提升至全面战略伙伴关系，双方合作取得显著成效。在2021年中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，双方宣布正式建立全面战略伙伴关系，习近平主席以“家园”为喻，就未来中国东盟关系发展提出五点建议——共建和平家园；共建安宁家园；共建繁荣家园；共建美丽家园；共建友好家园。共建“五大家园”为中国东盟和东亚合作在更大范围、更高水平、更深层次上继续深化合作指明了新方向。

2022年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，共建“五大家园”起步有力、开局良好、发展迅速。中国与东盟加大疫苗技术转让和研发合作，助力地区国家提高应对重大突发公共卫生事件的能力，共筑“安全之盾”；军事安全交流走向深入，反恐、网络安全、打击跨国犯罪、防灾减灾等非传统安全领域合作不断加强，守护“和平绿洲”；全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加快启动中国东盟自贸区3.0版建设，并推动蓝色经济互利合作，打造“发展高地”；开展中国东盟可持续发展合作年，加强绿色发展、生态环保、能源转型合作，共同应对气候变化，汇聚“绿色动能”；稳步增加中国与东盟国家间的直航航班，加强人文、旅游、智库、媒体、体育等交流合作，夯实“民意支柱”。中国与东盟之间的友好合作扎实推进、惠及各方，已成为推动东亚合作更上新台阶、步入新阶段、实现新发展的稳定器、动力源、强引擎。

东盟的中心地位是推进东亚合作的首要保障。东盟在不断演进的区域架构继续发挥中心作用和领导力，已形成相互尊重、不干涉内政、协商一致、照顾各方舒适度、通过对话协商妥善处理分歧等“东盟方式”，为增进地区国家间互信互利和合作共赢做出了重要贡献。在“东盟方式”的指引下，东盟主导了东盟与对话伙伴合作、东盟与中日韩合作、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会、东盟海上论坛扩大会等，引领东亚形成了以东盟为中心、开放包容的区域合作架构。

中国明确、一贯地支持东盟在区域合作中的中心地位。中国领导人连续24年出席中国东盟领导人会议、东盟与中日韩领导人会议，连续16年出席东亚峰会，中国率先同东盟建成自贸区，率先批准并实施由东盟主导的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。中国践行开放的区域主义，认同并尊重东盟和平、自由和中立区地位，从未要求东盟选边站队。

当前，世纪疫情叠加俄乌冲突引发国际市场动荡，全球经济复苏乏力。作为全球经济最活跃的发展引擎，东亚区域合作有利于全球产业链供应链的稳定、维护各国经济安全，促进经济协同复苏。与此同时，东亚合作受到大国战略博弈的影响，少数域外国家动用多种手段，试图在东亚制造隔阂分裂、挑动冲突对抗，蓄意破坏东亚合作进程。未来，中国与东盟合作应秉持开放的区域主义，兼顾各方需求和关切；倡导全球安全倡议，践行共同、综合、合作和可持续的安全观；构建更为紧密的中国－东盟命运共同体，共同开启东亚合作新征程、续写新篇章。

（作者杨超是北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员；田光强是中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、亚太与全球战略研究院助理研究员）

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